治理选择高校乱收取金钱,教厅查处了苏州
分类:中小学教育

  中学篇

图片 1  一份打印好的“鞍山补课课表”,里面密密麻麻排好了从2月1日到9日每节课的科目(2月2日摄)。辽宁省教育厅2月3日通报称,根据媒体曝光的线索,教育厅查处了沈阳一中学组织400名学生集体赴外市补课行为,相关责任人将受严肃处理。新华社记者潘昱龙摄

  治理择校乱收费,是近年来教育系统常抓不懈的一项工作,然而令人遗憾的是,治理效果总是难如人意,一些地方的择校乱收费现象不仅禁而不止,甚至愈演愈烈。为此,教育部、国家发展改革委、审计署近日联合印发《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》,此次“八条措施”的出台,能否切中要害,遏制并且根治这一教育乱象呢?记者采访了教育部教育发展研究中心副主任杨银付。

  学雷锋要学什么,学雷锋要学到什么?如何将雷锋精神具体到学生的行动中,长久驻扎在学生的思想中?历下区教育局在全区六万余中小学生中全面启动了“践行雷锋精神 争做美德少年”的活动。活动号召学生们用自己的方式“认识”雷锋,用自己的行动“理解”雷锋精神,用自己的行为“解读”雷锋精神,在践行雷锋精神的过程中,争做一名优秀的美德少年。济南市十亩园小学开展了“用行动传承雷锋精神”系列主题活动,该校阳光少年志愿团学生与十亩园社区居民一起开展了“学雷锋,进社区,清洁家园”的义务劳动;济南市文东小学开展了“讲雷锋故事”、“写雷锋日记”、“制作雷锋剪贴报”等活动。“我们的教育目的是用活动促教育,用活动促成长。要让雷锋成为校园最美的词,最热的词,要让雷锋精神在校园每个角落生根、发芽。”历下区教育局相关负责人说。(本报通讯员 刘强 于虹)

  用照片记录自己当家的一天,模仿北大校长周其凤创作一首“学科歌”,用地理学解析iPhone4,与父母一起调制火锅,去看一部《金陵十三钗》……这些看起来既有趣又有意义的事项,并非来自某个白领的休假计划,而是我市部分中小学名校为学生们布置的寒假作业。这些创意十足的寒假作业,也引来网友们在微博上的火热讨论,有网友们评论道,寒暑假正是培养孩子们社会实践能力的好时机,这类作业值得推广。

  新华网沈阳2月4日电(记者王炳坤、初杭、陈光明)辽宁省教育厅3日晚间通报的一起违规补课事件引人关注:民办沈阳市雨田实验中学2月1日包10辆大巴车载400余名学生,驱车100多公里前往鞍山市郊进行封闭补课,经媒体曝光后被教育部门查实。

  择校乱收费,为何禁而不止?

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  巴蜀中学:

  在各地“禁补令”频出的高压之下,雨田中学为何会兴师动众、铤而走险组织跨市补课?其背后反映出学校、学生双方怎样的心理诉求?新华社记者进行了采访。

  记者:《义务教育法》明确提出了义务教育阶段免试就近入学的原则要求,国家和地方也相继出台不少相应实施办法,但择校乱收费现象依然禁而不止,为什么?

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  模仿北大校长写“学科歌”

  400余名学生集体转移

  杨银付:义务教育阶段择校乱收费现象的形成有着复杂的成因,其直接根源是我国优质教育资源短缺、义务教育发展不均衡。择校的本质是选择优质教育资源。我国义务教育已经实现全面普及,但在经济社会发展不平衡和城乡二元结构的大背景下,由于财政能力上的巨大差距与资源配置政策,也带来了地区间、城乡间和校际间的义务教育发展差距。这种差距不仅表现在硬件办学条件方面,而且也表现在教师资源的学历差距、年龄差距、职称差距、学科结构差距和专业能力发展机会差距等方面。在学校间的巨大差距面前,家长们希望为孩子选择更好的教育资源,这就产生了择校。

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  分析iPhone4零部件产地

  2月1日清晨6点多,位于沈阳市铁西区的雨田中学校内异常繁忙。该校400余名初三学生携带书包、棉被等行李到校,坐上10辆大巴。车队行驶近3个小时来到100多公里外的鞍山市汤岗子镇,在一座部队大院内停下。

  记者:为什么择校乱收费现象在大中城市更严重,不仅禁不住,而且愈演愈烈?

  “今年寒假作业很给力啊,学习北大校长周其凤,写一首‘学科歌’。”巴蜀中学的学生小杜将自己的这项作业发到了微博上,立即引来众多网友关注。“老师太有才了,这种创意题目也能想出来。”“我小时候要是能做一下这种寒假作业,估计我那时候就不会那么厌学了。”

  这一过程被提前获悉的当地媒体记者一路追踪。记者进入部队院内,发现学生宿舍只有床板,楼内没有热水,有的房间挤住17人之多。当天下午2点后,老师便组织孩子们前往培训楼、多功能厅上课、上自习。

  杨银付:大中城市普遍为独生子女家庭,家中唯一的孩子被寄予无限期望,与此相伴的是长期以来我国单一的人才观、单一的文化生态,综合起来加剧了义务教育阶段的择校现象。重视教育是中华民族的优秀传统,支撑中华文明薪火相传。但择校在我国也有社会文化渊源。自古以来,我们就有推崇读书至上的文化传统,家长都希望为自己的孩子提供最好的学习条件。而由于世俗或单一的评判标准,有的甚至非某某学校不上,希望自己的孩子不要输在起跑线上,择校成为主动选择,缴纳择校费则成为家长为孩子能够挤上优质校的无奈之举。

  昨日,记者联系上了该校高二(4)班的女生杨姝,她说,放假前,班主任布置了“学科歌”这道作业题,要求大家选择自己理解最深的一门学科,写成一首歌,同学们都觉得有趣,热爱生物的杨姝当即就决心要创作一首“生物歌”。而其他科目的寒假作业题也是让大家既惊讶又激动,比如地理作业上,是一幅iPhone4零部件产地图,要求大家以此进行分析;生物作业,则要求用生活日用品制作一个DNA模型。

  新华社记者采访到的雨田中学一位初三学生家长介绍,1月31日是初三学生返校日,老师要求孩子们第二天携带行李、书本一早到校,前往外地几天。这位家长说,谁都知道这一要求就意味着补课,“以前学校也经常这样,都是临时通知、补课地点不先告知。随着监管加强,补课变得更为隐蔽。”

  记者:在这一乱象加深加大中,学校扮演了什么角色?

  “除此之外,社会实践题也很丰富。”杨姝还说,学校还布置了创作五副春联、赏析名画、去社区实践锻炼等题目。杨姝表示,这样的作业让她和同学们消除了对寒假作业的畏难情绪,面对作业依然对寒假充满了期待,她如今就已经完成了生物和地理的作业。

  这一行为遭到不少学生家长的反对。雨田中学另一位学生家长向记者抱怨,现在东北地区天寒地冻,学校为了违规补课、逃避监管,竟然去食宿条件这么差的地方,孩子冻感冒了怎么办?而且不准学生携带手机,万一出了什么事情怎么跟家里联系?交通安全如何保障?

  杨银付:因择校而能带来择校费,使得被择学校对择校具有驱动力。择校的形式有以权择校、以钱择校、以优择校,以优择校能为学校带来好的生源,以权择校能为学校带来各种资源或各方面的支持,以钱择校则直接为学校带来择校费。严禁收取择校费后,有的学校变相收费,例如以捐资助学名义向学生收取入学挂钩性费用,另外有的学校举办与招生入学挂钩的“占坑班”等,大量收取培训费,这也滋生了以助考为目的的社会培训机构。

  “多元化、创意化的作业形式和内容,虽然让学校和老师颇费心思,但更能引导学生们全面发展,更加关注生活,不做书呆子。”该校校长王国华说,这样的作业能让学生们全面发展,让学生重视知识,重视学习过程体验,更从中关注生活,扩大知识面,培养生活责任感和探究精神。

  学校曾以“冬令营”作掩护

  硬性“八条措施”,能否加快治理乱象?

  育才中学:

  辽宁省教育厅通报调查结果前,新华社记者2日曾赴补课现场采访。雨田中学为应付记者采访和主管部门调查,一度以举办“冬令营”作掩护,要求400余名学生配合老师演戏来逃避监管。

  记者:本次三部委联合印发《八条措施》,是继2010年出台的《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》后,又一次针对该问题的重要行动。你怎么评价《八条措施》?

  6人一组研究自选课题

  2月2日中午,新华社记者来到鞍山市汤岗子镇这座部队大院,被门卫拦在门外。一名警卫说,里面没有学生,更没有补课。可就在记者等候期间,一辆白色轿车拉着一名女生来到门前,10多分钟后女生和她拖着的行李箱被老师接走。记者上前询问“怎么现在才来”,家长回答,学校要求补课,可他们在老家过年,迟到了一天。

  杨银付:2010年《指导意见》中提出了治理义务教育阶段择校乱收费工作的目标、原则和要求,《八条措施》则具体提出了治理择校乱收费的操作举措,如果前者重在宏观指导性,那么后者则是微观指令性的。这从两个文件标题的用词就可以直观地感受到这种变化,《指导意见》表达较为缓和,如“规范招生入学秩序”、“完善招生入学政策”,而《八条措施》措辞强度明显增加,标题中出现了五个“制止”和一个“严禁”。

  关注重庆小吃公交陋习

  新华社记者通过多方协调,2日下午进入部队大院。不料学校为应付采访和上级检查,竟组织学生开展起了“形式多样”的活动。接受采访的雨田中学教导主任徐振江告诉记者,这座部队大院是国防教育基地,学校怕初三学生寒假玩散了心,策划来这里举办冬令营,让孩子接受军训和国防教育,业余时间做点作业。他说,学生都是自愿参加,三天食宿费和交通费总共才150元。此外,这次冬令营时间是从2月1日至3日三天,并非如记者所了解的9天。

  记者:可以说“八条措施”是非常硬性的。

  对于育才中学的学生们来说,那道写着:“6人一组,研究一个自选课题”的寒假作业题,将大家的寒假变得意义十足。高一(2)班的张桂文昨天告诉记者,他所在的小组研究的课题是《公交陋习》,这几天,大家已经四处体验、调研了3次了,他们还进行了详细分工,有的负责拿着本子记录,有的负责去询问乘客或者司机。“每次调研完毕,大家都觉得很有成就感,也从这种社会问题的观察中,感觉到了自己的成长。该班的另一位女生曹玲则说,自己小组的课题是《饮食与地理》,需要大家回家过年时,去寻找当地特色小吃,从中了解饮食文化。“我已经在网上搜了小吃啦,很期待回老家去完成这个作业。”

  记者采访时,雨田中学400余名学生有的在老师的组织下进行队列走步,有的在观看新兵训练,还有的在进行“象棋比赛”。可是面对记者镜头,学生们纷纷躲闪,在一间教室的角落,堆满了孩子们鼓鼓囊囊的书包。

  杨银付:对,《八条措施》不仅明确了治理择校乱收费具体的约束性行为,而且还加以量化以便于各地实施与统一进行督导检查。如第二条制止跨区域招生和收费的行为中,就明确规定“非正常跨区域招生比例高于10%的要制订专项计划,3年内减少到10%以下”以及“将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中”。虽然有些指标还不太高,但毕竟有了硬性要求,且文件明确鼓励先行,鼓励更高标准。另外,《八条措施》还通过明令制止一些典型择校行为来有针对性地进行重点突破,如第四条规范特长生招生,制止通过招收特长生方式收费的行为,第六条制止公办学校以民办名义招生和收费的行为,等等。

  该班班主任刘晓琴说,这种作业让全校的同学们都很有兴趣,同时也培养了大家接触社会、观察社会的能力。

  遭媒体曝光后,雨田中学甚至制作了“冬令营”活动方案来应付检查。采访中徐振江拿来一本备课簿,其中一页煞有介事地列出“洗温泉、打靶、军训”等9项活动安排。不过记者在这个备课簿的前面一页,却看到落款为2月1日制表的“九年级(即初三)补课时间表”,其中显示,每天从8:20到21:00,除午餐和晚餐外,孩子们每天要上11节课。另外记者还发现一份打印好的“鞍山补课课表”,里面密密麻麻地排好了从2月1日到9日每节课的科目。

  记者:这些硬性措施能否加快治理择校乱收费?

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